2024年水污染治理行業(yè)評述
主要政策:
1.加快構(gòu)建重點流域保護治理與水生態(tài)考核機制
2024年1月,國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》,提出深入推進長江、黃河等大江大河和重要湖泊的保護治理工作,推行重點行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級,加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,因地制宜開展內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù),并建立水生態(tài)考核機制。
2.積極推行城域級廠網(wǎng)一體化
中央層面,2024年3月住建部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》(建城〔2024〕18號),要求持續(xù)推進“廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運維,對污水處理廠和管網(wǎng)聯(lián)動按效付費;2024年5月國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局、財政部、自然資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》(發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕660號),提出“智慧城市轉(zhuǎn)型推動環(huán)境治理全域一體化”要求。省市層面,河南、湖南,九江、蕪湖、岳陽等長江沿線省市均已開展一體化探索。
3.管網(wǎng)補短板受到各級政府重視
一方面,政府對污水處理效能的要求逐步提升,2024年3月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等5部門印發(fā)《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運行維護的通知》(建城〔2024〕18號),明確提升污水管網(wǎng)進水濃度,到2025年,進水BOD5濃度不得低于100mg/L。另一方面,對管網(wǎng)建設(shè)、更新、改造資金的支持力度逐漸加強,2024年4月《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》(財辦建〔2024〕24號)對15個試點城市“廠網(wǎng)一體化”管網(wǎng)的更新改造給予每個城市每年8億-12億更新專項資金支持;除此之外,超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資(污染治理和節(jié)能降碳等)等政策性資金均對管網(wǎng)建設(shè)給予傾斜和支持。
4.多措并舉加速構(gòu)建高效工業(yè)廢水處理體系與綠色循環(huán)發(fā)展模式
2023年底,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進污水處理減污降碳協(xié)同增效的實施意見》明確要求加快構(gòu)建高效低耗的工業(yè)廢水處理體系,確保2025年工業(yè)廢水達標(biāo)排放率達到100%,并強調(diào)污泥無害化處理和資源回收利用。2024年以來,浙江、四川、江蘇、廣東、山東等省份也分別出臺了相關(guān)行動方案和實施方案,包括推進工業(yè)廢水零直排區(qū)建設(shè)、循環(huán)利用、提高排放標(biāo)準、加強重污染行業(yè)整治以及攻克廢水處理難題等,旨在形成綠色循環(huán)發(fā)展模式。
5.化債政策頻出,企業(yè)欠費參與化債進入黃金窗口期
11月8日,全國人民代表大會審議并通過了《關(guān)于增加地方政府債務(wù)限額以置換存量隱性債務(wù)的議案》,該議案對接下來3至5年的債務(wù)化解工作進行了規(guī)劃,涵蓋了高達10萬億元的債務(wù)置換規(guī)模,其力度之大前所未有,引起了各級政府的高度重視。一部分企業(yè)欠費作為政府債務(wù)的一種形式,也納入了化解范圍。